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    引言: 一、中医药国际考试的定位与目标( 李振吉邓良月龙致贤贺兴东沈志祥)
 

 

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进一步规范国际中医药考试 提高从业人员业务水平
李振吉邓良月龙致贤贺兴东沈志祥

1996年,针对当时本科留学生办学中 的问题,为保证来华本科留学生 的教学质量,国家教育委员会.国家中医药管理局决定对中国高等院校中医药本科留学生毕业综合水平联合考试,具体工作由考试中心实施. 【关注焦点: 阳明包括手阳明大肠、足阳明胃,与手太

中国举行 的中医药国际考试,起始于20世纪80年代末期. 1989年底,由国家中医药管理局批准成立“国家中医药考试中心”与“国际针灸考试中心”. 设[在]当时 的北京中医学院,业务主管单位为国家中医药管理局. 国家中医药考试中心 的任务主要是 根据当时«中医师.士管理条例(试行)» 的规定,承担中医师资格考试.检查中医院校教学质量及国家规定 的其他统 一考试. 国际针灸考试中心主要承担国际针灸专业人员 的水平考试. 【健康导读: 治法,即治疗疾病的方法。包括治疗大法

十多年来,参加中医药(针灸)国际水平考试 的人员有4千多人,分别来自韩国.日本.西班牙.法国.比利时.瑞士.新加坡.泰国.台湾等国家与地区,对于普及中医药知识.提高业务水平发挥重要 的作用,[在]国际上产生 一定 的影响. 但是 ,随着我国政治体制改革 的深化与法治化建设 的完善,以国家中医药管理局中医师资格认证中心 的名义组织国际考试,既不符合我国政府职能转变 的要求,又与国际惯例相悖,由此产生 的 一些法律问题也难以解释. 因此,国家中医药管理局决定自2百4年3月5日起,中医师资格认证中心“不能再以国家中医药管理局中医师资格认证中心及其下设机构 的名义,组织开展对境外各种考试”. 鉴于目前各国对境外从业人员 的水平.资格考试多由中介组织承担 的现状,根据国际惯例与我国国情,国际中医药 的各类考试属国际学术机构开展 的工作,应由总部设[在]中国.由各国代表组成 的世界中医药学会联合会会同世界针灸学会联合会组织实施. 【扩展阅读: 阴阳,既能概括整个病情,又能用于一个

1998年以后,随着«执业医师法» 的颁布与政府机构改革要求,经中编办批准,成立独立 的法人机构——国家中医药管理局中医师资格认证中心,与北京中医药大学脱钩. 其主要任务是 承担国内中医师资格准入考试,同时承担中医.针灸 的国际水平考试工作.

 一年多来,“世界中联”会同“世界针联”进行多次磋商与研究, 一方面采取多种措施,保持国际考试 的连续性,不因职能 的转移而脱节,避免造成负面影响;另 一方面,认真总结以往 的经验.教训,研究各国 的医师执业制度与国际中医药人才 的现状与需求,广泛听取各方面意见,制订人才标准,积极创造条件,规范考试程序,努力把中医药国际考试办成科学.公平.公正.国际认可度高 的 一种国际考试制度.

 一.中医药国际考试 的定位与目标

为什么要以世界中医药学会联合会与世界针灸学会联合会 的名义组织中医药 的国际考试?换句话说,“两联”为什么要组织中医药国际考试?要回答上述问题,首选要从“两联” 的性质说起. 众所周知,世界针灸学会联合会成立于1987年,经过近20年 的发展,已经有45个国家 的90个学会入会,世界中医药学会联合会成立于2百3年9月,成立虽晚,但发展迅速,现[在]已有48个国家,147个学会入会. “两联”作为总部设[在]中国 的国际学术组织已成为团结世界各国中医药界 的桥梁与纽带,[在]国家中医药多渠道.多层次 的对外交流与合作体系中发挥着不可替代 的作用. 这种作用主要体现[在]推行中医药(针灸)国际标准 的进程中.

标准战略.专利战略.人才战略是 我国科技发展 的三大战略. [在]中医药国际化进程中,国际标准 的重要性是 不容置疑 的. [在]过去 的讨论中,大家都[在]为与国际社会 的“双向接轨”中,中医药无轨可接而焦急. 因为我们国家 的 一套中医药标准体系,很难以政府 的名义[在]国际上推广,各国有自己 的主权,不能强迫人家接受我们 的标准. 我们 的大学.研究单位.国内 的学会都是 国内机构,推广.实行国际标准既无名分也无载体. “两联” 的建立与发展,为我们提供 一个合法 的渠道,可以利用这个渠道以国际学术组织 的名义推广.实行国际行业标准. “两联”是 由各国家及地区中医药(针灸)界 的代表组成 的,大家共同制定 的标准,代表大家 的意志,不仅具有权威性,而且具有可操作性. 利用“两联”总部设[在]中国 的有利条件,可以将我国成熟 的标准,通过 一定 的程序转化为国际行业标准. 国际行业标准,[在]级别上仅次于iso与who所制订 的标准,高于地区性 的标准. 目前中医药[在]大多数国家尚未取得合法地位,由政府组织iso与who制订中医药标准还有很大难度,[在]这种情况下,由国际学术组织制定国际行业标准是  一个简便可行 的方法. 国际行业标准是 我们为双向接轨所铺就 的中医药之轨,经过各国会员 的努力,将来也可以成为所[在]国 的标准,也可以上升为iso与who 的标准.

人才标准是 中医药标准体系中 的主要内容之 一. 所有 的管理标准.技术标准.药品标准都是 由人去制定.去执行.去完成 的. [在] 一定意义上说,人才标准应当是 最基础 的标准,事业 的发展必须有合格 的人才. “两联”[在]推行中医药国际标准过程中,也必须把人才标准化建设作为首要 的任务. 考试是 检测人才知识结构.理论水平.技术技能.实践能力 的主要方式,也是 推行人才标准 的重要手段. 通过科学.严谨.公平.公正 的考试,判定其所达到 的标准,[在]社会舆论.市场效应等综合作用下,激励其向更高 的标准努力,淘汰相形见绌者,最后达到提高从业人员业务素质 的目标.

二.中医药国际考试标准体系 的设计原则与框架

中医药国际考试标准体系 的设计,首先要着眼于社会需求. 目前各国 的中医药从业者,大多以个体开业为主,部分国家按医生注册,大多数国家为商业注册. 即使按医生注册 的国家,也只管准入,不设级别. 这就是 形成这样 一个现象:刚取得执照 的年轻医生与工作几十年 的老医生[在]名分上都处[在]同 一个起跑线上,这些人很希望通过 一定 的方式给予名分上 的认可.

有 一些国家与地区无学历人员学习中医针灸人数较多,应考 的积极性很高,比如何通过考试给予积极 的引导,以扩大中医药 的影响,壮大中医药队伍,是 值得我们关注 的问题. 还有些国家,已经取得医师执照,经过短期培训即从事针灸专业 的西医医生比如何规范,也是 值得我们关注 的问题.

其次要尊重各国 的法律与现行制度. 有 的国家政策很宽松,他们很希望通过国际学术组织给予资格认证,以便以此为依据向政府争取合法 的权益,这里所说 的资格或者职称,也只是 能力 的标志,取得资格或者职称,只是 说明其理论水平.知识结构.实践能力能胜任相应职位 的工作,至于是 否能够执业,还要根据当地法律,办理准入手续;有 的国家很严格,绝对不能提执业“资格”二字,否则将被视为违法;英联邦国家 一般只设普通医生.专科医生(管理医生),但也有设高级医生.顾问医生者;教师 的职称体系相对 一致. [在]标准体系设计时,既要考虑推广我国 的有益经验,也要考虑各国 的现状与未来 的政策导向,既要符合社会需求,得到大多数人 的拥护,又要覆盖面大,针对性强,具有可操作性.

基于上述思考,我们对原来只开展“a.b”两个级别 的水平考试方案进行调整....   下一页
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