8日前,全国认证监管委员会发布«口腔健康用品认证管理办法征求意见稿»,希望符合要求 的机构申报认证资格,知情人士称全国牙防组将获得认证资格.
“牙防组极可能[在]这几天得到‘名分’. ”«第 一财经日报»从多个渠道处得到消息,全国牙防组虚假认证事件 的最后处理结果将于近日“揭晓”——被媒体概括为“两张桌子忽悠13亿人” 的牙防组即将正式获得全国认证监管委员会(下称“认监会”)颁发 的认证资格. 【关注焦点:2002年全国医药原料药中间体市场订货会】
“其实这 一事件是 相关制度建设 的缺失造成 的. ” 一位不愿意透露姓名 的专家称,“既[在]管理上相对分散与缺乏标准,又[在]财政上没有保障才会出现‘牙防组风波’这种怪事. ” 【健康导读:网恋男生——竟然是女儿身!】
上周,李刚将卫生部追加为共同被告第四次将全国牙防组告上法庭,该案已经被北京市朝阳区法院受理. 【扩展阅读:减肥:郑欣宜脂肪去了自信来】
“我觉得这种‘与稀泥’ 的做法只会[在]违法道路上越走越远. ”中国公益诉讼网主编李刚[在]听到这个消息后对«第 一财经日报»说,[在]牙防组还不具备法人资格 的时候,授予其认证资格也是 一种违法 的行为.
但有 一些业内 的医生持有不同 的看法,不少人表示牙防组确实被“妖魔化”,这个正式机构是 由于机构设置上 的“历史原因”,才 一直没有得到官方 的“名分”与拨款.
早[在]数天前,认监会于4月13日发布«口腔健康用品认证管理办法征求意见稿»,希望符合要求 的机构申报认证资格.
“这样也好,正好借此推动这个行业走上规范. ” 一位不愿意透露姓名 的业内医生评论说,比如果没有牙防组 的事件,口腔用品业规范 的认证机构也许还要迟几年才能出现.
最初想成立口腔健康司
4月11日,卫生部发言人毛群安就“牙防组事件”公开回应称,牙防组是 1988年12月卫生部批准成立 的口腔专业技术指导组织,其为中国牙防事业作出“重要贡献”.
此次回应是 该事件后,主管部门卫生部唯 一 一次公开表态. 但其将牙防组定性为“指导组织”与媒体质疑 的“合法认证机构”相去甚远.
[在]之前 的报道中,经过多家媒体 的调查,牙防组是 一个设立[在]北大医学院宿舍里.只有两张桌子与两个办公人员.没有认证资格 的组织.
有消息人士告诉«第 一财经日报»,全国牙防组副组长.办公室主任张博学曾私下向卫生部门表示,比如果主管部门再“袖手旁观”,他与所有 的专家都将辞职.
据记者查实,牙防组 的专家是 由各大著名牙科院校 的院长兼职组成.
比如果回溯 一下牙防组成立 的背景,这个谜团将逐渐清晰起来.
1988年12月,卫生部批准成立全国牙防组,其任务是 宣传牙防知识,促进口腔健康.
“其实[在]此之前,我们是 想[在]卫生部下面成立口腔健康司 的. ” 一位解其来龙去脉 的医生向记者介绍说,但是 由于门类太细分,这样 的设置并未得到批准,而是 成立 一个不占编制 的“全国牙防组”来临时负责相关 的口腔健康宣传,所有 的专家都是 由各大口腔院校 的专家兼任,“这就造成牙防组现[在]‘半官半民’ 的性质,且不具备法人资格. ”不仅比如此,这个组织也没有来自卫生部 的资金拨付.
“我们并不想质疑牙防组[在]牙防方面 的工作,但开展认证绝对是 他们自己开发 的‘副业’,也没有出现[在]网站上列出 的‘工作任务’ 一栏中. ”另 一位状告牙防组与卫生部 的律师陈江表示,这种非法认证是 视法律为儿戏 的表现.
饱受争议 的认证开始于1992年.
“当时是 时任全国牙膏工业协会(现改名中国口腔清洁护理用品协会) 的会长找到牙防组出面,请他们给功能性牙膏认证 的. ”有知情人士称,当时功能性牙膏刚刚开始兴起,很多广告很不规范,所以才会想到邀请这个卫生部门下属 的组织出面认证.
但早[在]1991年,国务院83号令就颁布«中华人民共与国产品质量认证管理条例»,建立认证制度. 2百3年11月1日起施行 的«中华人民共与国认证认可条例»规定,设立认证机构,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并依法取得法人资格,方可从事批准范围内 的认证活动,而全国牙防组显然不属于此范围.
是 “认证”还是 交易?
因为无主管部门 的拨款,全国牙防组只有通过“副业”来获得维持运作 的经费.
“这是 我们赞助 的清单. ”江苏雪豹日化公司(下称“雪豹”) 的董事长童渝13日向记者出示 一份出纳记录. [在]记录上雪豹共向全国牙防组 的相关活动捐款近15百万元,其中9百多万元用于邀请影视演员濮存昕拍摄爱牙 的宣传片与播放费用(见表).
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