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4月初,正当广东药品网上阳光采购接近尾声并得到各方首肯 的时候,另 一场[在]河南 的挂网尝试也已[在]酝酿之中.
“我认为河南即将推行 的挂网采购与广东模式 的不同之处[在]于:第 一,标底 的制作更为科学,不是 盲目地与企业砍价,而是 尽量选择企业可以接受 的方式;第二,竞价环节最大限度地区别质量层次,虽还有不完善之处,但也是 目前能找到 的最好 的解决办法;第三,强调企业对自己价格体系 的掌握. ” 【关注焦点:医疗器械广告违法多达6成】
[在]河南省卫生厅规划财务处副处长李红星看来,即将[在]河南进行 的挂网招标实践将是 对当下呼声甚高但亦争议重重 的挂网招标 的 一次极具意义 的改良. 【健康导读:妈富隆列入非处方药名单】
“目前已经形成 一个初稿,并[在]不断完善之中,大概将[在]今年6.7月份发标,预计10月份第 一批招标结果就会出来. ”李红星说. 【扩展阅读:夏天出游有学问】
制定动态标底
据解,[在]方案 的制定过程中,河南省卫生厅分两批征求各地市招标办主任.省直医疗单位与地方医院药剂科主任与全国150多家药品生产企业 的意见.
李红星告诉«医药经济报»记者,对于企业反映强烈 的医院回款与恶意投标问题,河南省卫生厅拟实行 一些硬性规定,并[在]医院开展纠风整治等措施,以加强对医院回款 的管理;对恶意投标 的企业,河南省拟建立黑名单制度,永不允许这些企业[在]河南参加招标,并对因恶意投标遭到损失 的企业建立补救措施.
[在]采访企业 的过程中,记者发现,除上述两个问题,企业最关心 的是 此次河南挂网能否不单纯以价格为导向,真正实现实行优质优价. 而这也是 让李红星颇感头疼 的事.
为此,河南省卫生厅从去年开始,着手编写«河南省医疗机构常用药品 的分类编码». 这个分类编码收入12千多种常用药,包括通用名.剂型与规格等信息,还收集与河南省社会经济发展水平相差不远 的10个省份与河南省18个省辖市最近 一次该药品 的招标价格,作为限价 的依据. 随着平均每年招标工作 的进行,还将对数据进行及时 的补充与更新. 与去年选择3个省份 的历史中标价作为参照相比,这 一回 的限价依据显然更为客观. 同时,河南省卫生厅改变去年[在]调查零售药店 的药品零售价格时取最低值 的做法,而是 将所调查到 的药店零售数据加权平均后取平均值.
[在]竞价环节上,河南省卫生厅根据上述编码与对市场药品零售价格 的调查,为平均每个企业 的产品都设置标底,[在]此基础上,组织企业进行竞价.
[在]这个环节,河南省卫生厅也是 采取淘汰制. 不过,引人注意 的是 ,这种淘汰制并不是 以企业降价 的绝对值为标准,而是 以企业自降比例为参照,即按照企业平均每次报价与之前报价 的降低额度,结合其[在]其他地方 的历史中标价,再参照专家对其产品质量 的把关等结果进行打分. “这样就能[在]现有 的挂网采购中最大限度地实现优质优价 的目标. 而且,企业只要管好自己就行,不用管别人. 只要产品质量好,自己 的价格体系不出问题,就不会出现以往因中标价格太低所导致 的中标就死 的情况. ”李红星说.
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