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    引言： (一)政府负责，加强部门合作与社会参与，齐抓共管( 关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)实施指导意见的通知)

 

 

中国遏制与防治艾滋病行动计划(健康新闻)
关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)实施指导意见 的通知

 一.实施原则 【关注焦点:治小儿百日咳验方】

近年来,各地区.各有关部门认真贯彻落实«中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)»(国发[1998]38号,以下简称«规划»),积极开展健康教育与行为干预活动,使全国艾滋病性病防治工作取得 一定进展. 但从当前情况看,我国艾滋病性病防治工作 的形势依然十分严峻:艾滋病性病流行呈快速增长趋势,发病人数上升迅速;经静脉吸毒传播艾滋病病毒 的迅猛势头仍未得到遏制;经采供血传播艾滋病病毒 的途径尚未阻断,违法手工采集与非法采集原料血浆 的行为屡禁不止,血液制品 的监督管理有待加强; 一些地方政府领导对艾滋病[在]我国大规模流行 的潜[在]危险与对国家社会经济发展 的危害认识不足,«规划» 的贯彻落实情况不平衡,防治艾滋病性病综合治理 的协调力度不够. 为切实解决这些问题,保证«规划»目标与任务比如期完成,特制定«中国遏制与防治艾滋病行动计划(2百1-2百5年)»(以下简称«行动计划»). 【健康导读:以现代医学辨证应用中医中药】

(二)预防为主,加强宣传教育,标本兼治,综合治理. 【扩展阅读:中国居民营养与健康现状调查】

( 一)政府负责,加强部门合作与社会参与,齐抓共管.

(三)突出重点,加强健康教育与行为干预,注重实效.

(四)分类指导,加强督查指导,严格执法,综合评价.

二.目标与工作指导

( 一)目标.

采取积极.有效 的措施,遏制艾滋病性病疫情快速上升 的势头,降低艾滋病性病发病率. 到2百5年底,将艾滋病病毒感染者与性病发病人数年增长幅度控制[在]10%以内;将艾滋病病毒经临床输血传播 的平均水平降低到1/10万以下,其中,[在]艾滋病高发地区,控制[在]1/万-1/5万以下.

(二)工作指标.

到2百2年底要完成 的工作指标:

1.坚决取缔违法采集血液或者原料血浆点;对所有临床用血实行艾滋病病毒检测;85%以上 的临床用血要由合法 的采供血机构提供,不足部分由经批准 的医疗机构自采自供;所有生产血液制品 的原料血浆必须由合法 的单采血浆机构使用机械采集.

2.完成医务人员艾滋病性病知识全员培训. 全国70% 的县(市)级以上综合医院.传染病专科医院.中医医院等医疗机构能够为艾滋病病毒感染者与艾滋病患者提供规范化诊断.治疗.咨询与预防健康服务,85% 的县(市)级以上医疗机构能够为性病患者提供规范化 的诊断.治疗.咨询与预防健康服务,50% 的乡镇卫生院能够为艾滋病病毒感染者与艾滋病性病患者提供咨询与预防健康服务.

3.全国至少有50% 的艾滋病病毒感染者与艾滋病患者能[在]社区与家庭获得医疗与生活照顾.

4.建成全国地(市)级以上艾滋病性病信息网络系统与全国综合监测.实验室检测网络系统.

5.制定有关降低人群危险行为 的政策,建立输血风险与艾滋病防治人员职业意外感染保险机制;为艾滋病病毒感染者与艾滋病患者提供医疗与社会救助措施.

到2百5年底要完成 的工作指标:

1.全民预防艾滋病性病知识与无偿献血知识知晓率[在]城市达到75%以上,[在]农村达到45%以上;[在]高危行为人群中达到80%以上;[在]戒毒所.收容教育所.监狱.劳教所被监管教育 的人员中达到95%以上.

2.高危行为人群中安全套使用率达到50%以上.

3.全国90% 的县(市)级以上综合医院.传染病专科医院.中医医院等医疗机构,以及50% 的艾滋病高发地区 的中心卫生院能够为艾滋病病毒感染者与艾滋病患者提供规范化诊断.治疗.咨询与预防健康服务;75% 的乡镇卫生院.50% 的婚前医学检查机构能够为艾滋病病毒感染者与艾滋病患者提供咨询与预防健康服务.

4.从事艾滋病预防健康.临床医护.检测检验.采供血等专业人员要达到1百%上岗培训.

5.结合全国卫生信息网络建设,完善全国县(市)级艾滋病性病信息网络系统.

三.行动措施

( 一)保证血液及其制品安全,阻断艾滋病病毒经采供血途径传播蔓延.

依法加强采供血机构建设,健全采供血机构网络;节约血液资源,做到合理.科学用血. 建立健全省级血液中心. 到2百2年底前,要对不符合建设标准 的地(市)中心血站进行必要 的改造;要[在]没有采供血机构 的地(市)建成中心血站. 到2百5年底前,要[在]中心血站覆盖不到 的县建成基层血站或者中心血库. 到2百1年底前,[在]偏远地区仍需自采自供血液 的基层医疗机构,实现用艾滋病病毒快速诊断试剂进行血液筛查,对所有临床用血进行艾滋病病毒检测. 到2百2年底前,要[在]全国实行血站技术人员与相关检测人员 的全员考核,并实行采供血人员执业资格制度.

依据«单采血浆站基本标准».«单采血浆站管理办法»对现有单采血浆站进行整顿. 2百1年,由卫生部组织对全国单采血浆站进行执业验收,对不符合标准 的 一律予以取缔.

实行血液制品生产企业总量控制,加强监督管理. 从2百1年起,不再批准新 的血液制品生产企业. 对全国血液制品企业执行«血液制品管理条例»,特别是 对具有«单采血浆许可证»与质量责任书 的单采血浆站购入机采血浆 的情况,国家药品监督管理局要适时组织监督检查,对不合格 的要责令其限期整改.

建立原料血浆采集.血液制品生产年度审核报告制度,加强对原料血浆 的采集.收购与血液制品生产 的监管. 各省(自治区.直辖市)卫生行政部门要向卫生部上报本省(自治区.直辖市)管辖 的单采血浆站原料血浆采集年度报表. 各血液制品生产企业要定期向国家药品监督管理局报告血液制品产量及血浆来源与数量. 各采浆耗材生产企业要定期向卫生部提供有关耗材销售情况. 卫生部.国家药品监督管理局要定期核对原料血浆供应数量.耗材销售使用数量以及血液制品生产数量 的匹配情况,对违反«血液制品管理条例»有关规定 的单位与个人要予以处罚.

加强对 一次性输液(输血.注射)器等无菌医疗器械生产.流通.临床使用与使用后处理 的监督管理,打击非法制造.回收 一次性使用无菌医疗器械 的行为. 卫生部.国家药品监督管理局要适时组织开展执法检查.

进 一步完善管理制度与技术标准,加强对血液及其制品.诊断试剂与防治艾滋病药品 的质量控制,提高检验监测能力与水平,保障用血安全. 各生产企业必须建立原料血浆投料前“检疫期”制度;对凝血因子等血液制品应推行两步病毒去除或者灭活措施;到2百1年底前,实行血液制品上市前 的国家批签发制度;到2百2年底前,实行原料血浆混浆投料后 的核酸抽检.

建立举报制度,加大依法打击非法采供血行为 的力度. 卫生.药品监督管理部门要与公安机关密切合作,严厉打击非法采集.收购与销售手工采集原料血浆 的行为,对手工采浆机构,吊销其«单采血浆许可证»;对收购手工采浆生产血液制品 的企业,按制售假劣药品处理,依法吊销其生产许可证件;构成犯罪 的,对负有直接责任 的主管人员与其他责任人员,依法追究刑事责任. 卫生部.国家药品监督管理局平均每年要组织对单采血浆站与血液制品生产企业进行检查. 卫生部.公安部要适时组织开展打击非法采供血液或者原料血浆行为 的活动,取缔非法采供血机构,严厉打击“血头”.“血霸”,对构成犯罪 的依法追究刑事责任. 国家药品监督管理局对收购手工采集原料血浆 的生物制品厂家要依法予以处罚.

(二)加强健康教育,普及艾滋病性病防治知识与无偿献血知识.

宣传教育部门及大众传播媒体要广泛开展健康教育,普及艾滋病性病防治知识与无偿献血知识. 中央与省级电视台.广播电台 的第 一套节目平均每周至少播放 一次艾滋病性病防治.推广无偿献血 的公益广告或者有关节目. 中央与各省(自治区.直辖市)主要报纸平均每周至少刊登 一次预防艾滋病性病.推广无偿献血 的报道或者公益广告. 中央与地方影响较大 的有关期刊也要适当刊登有关文章与公益广告.

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